Der Klimawandel und der Erhalt der biologischen Vielfalt zählen zu den größten Herausforderungen, vor denen die Welt derzeit steht. Der Ausbau der Windenergie kann bei konkreten Vorhaben in einem deutlichen Zielkonflikt mit den Naturschutzbelangen stehen. Bau und Betrieb von Windenergieanlagen (WEA) können WEA-empfindliche Vogel- und Fledermausarten beeinträchtigen, was zu erheblichen Problemen in den Planungs- und Genehmigungsverfahren führen kann.
Das NRW-Umweltministerium (MUNV) hat im April 2024 den aktualisierten Leitfaden "Umsetzung des Arten- und Habitatschutzes bei der Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen in NRW" behördenverbindlich eingeführt. Der Leitfaden wird mittlerweile von der Rechtsprechung als "antizipiertes Sachverständigengutachten von hoher Qualität" bezeichnet, von dem nicht ohne weiteres abgewichen werden darf. In dem Leitfaden wird dargelegt, auf welche Weise die europarechtlichen Arten- und Habitatschutzbelange bei Windenergievorhaben pragmatisch und zugleich naturschutzfachlich und -rechtlich angemessen berücksichtigt werden können.
Im Zusammenhang mit der Umsetzung der europäischen Erneuerbare-Energien-Richtlinie (RED III) wurde im Februar 2026 außerdem das „Artenschutzfachbeitrag-Tool“ (kurz: AFB-Tool) in NRW behördenverbindlich eingeführt. Es dient der vereinfachten Prüfung der Artenschutzbelange bei Windenergievorhaben in „Windenergie-Beschleunigungsgebieten“. Diese Internetanwendung ermöglicht Prüfungen in einer lückenlosen Abfolge von Planung, Antragsstellung und Genehmigung innerhalb einer vollständig digitalen Prozesskette.
Zielsetzung von Windenergie-Leitfaden und AFB-Tool sind die Standardisierung der Verwaltungspraxis sowie die rechtssicheren Umsetzung der Artenschutzprüfung (ASP) und der FFH-Verträglichkeitsprüfung (FFH-VP). Auch außerhalb von NRW können die nordrhein-westfälischen Methoden und Lösungen als praxistaugliches Vorbild für die Planung und Genehmigung von Windenergie-Vorhaben dienen.
In der Veranstaltung werden der Leitfaden sowie das AFB-Tool eingehend vorgestellt und anhand von Praxisbeispielen veranschaulicht. Dabei werden auch die neuen gesetzlichen Vorgaben der RED zur Prüfung der Artenschutzbelange ausführlich dargestellt. Zusätzlich fließen neueste naturschutzfachliche Erkenntnisse sowie rechtliche Anforderungen aus der Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte zum Themenkomplex „Windenergie/Arten- und Habitatschutz“ mit ein.
Ziel der Veranstaltung ist es, für den Zielkonflikt zwischen Windenergienutzung und Naturschutz zu sensibilisieren, und für die Planungs- und Genehmigungspraxis konkrete Lösungsvorschläge vorzustellen. Darüber hinaus bietet sich die Gelegenheit für einen intensiven Erfahrungsaustausch mit den Autoren des Leitfadens bzw. den Entwicklern des AFB-Tools zum praktikablen Umgang mit den fachlichen und rechtlichen Anforderungen.
Zielgruppen der Veranstaltung sind insbesondere Beschäftigte von Immissionsschutz-, Planungs- und Naturschutzbehörden sowie von Antragstellern und Gutachterbüros, die sich mit der Planung von Windenergiegebieten und der Genehmigung von WEA beschäftigen. Die Veranstaltung ist auch für Teilnehmende aus anderen Bundesländern geeignet, da die naturschutzrechtlichen Grundlagen bundesweit einheitlich gelten.
